自2016年8月挂牌成立以来，网赌平台（简称“网赌平台”）始终牢记省委、省政府的部署要求，坚持服务全省经济社会高质量发展使命，以勇立潮头、争当时代弄潮儿的志向和气魄，以积极担当、善作善为的奋进姿态，加快建成防范化解金融风险、服务实体经济发展的综合金融服务平台，为全省落实深化供给侧结构性改革、防范化解金融风险贡献金资力量。

“十三五”时期是网赌平台从零起步、攻坚克难实现高质量发展的阶段。

扎根三秦大地，服务国计民生。四年多来，在省委、省政府的坚强领导下，网赌平台始终坚定政治站位与担当信念，聚焦主责主业，持续做强、做优、做大。公司连续三年被评为省属A类企业，主要指标居省属企业前列。在全国近60家地方AMC中率先获得双AAA信用评级。截至2020年9月底，公司资产管理规模826亿元，累计收入总额33亿元，累计缴纳税款近5亿元，2019年人均创利600万元、创税230万元，达到全国金融行业先进水平。

按照省委、省政府对网赌平台的定位和要求，为充分履行防范化解金融风险、服务实体经济的职责，公司在发挥总部业务部门职能的基础上，设立陕西信用增进公司、榆林金融资产管理公司、网赌平台基金管理公司3个子公司，以及北京事业部、香港分支机构，形成高效协同的综合金融服务体系，以不良资产收购处置、市场化债转股、公开市场增信等方式，坚定履行主责主业担当使命，助力全省打赢防范化解金融风险攻坚战。

2018年8月，网赌平台举行“善为者、途必广”企业文化建设讲座。

聚焦主责主业，有效化解区域金融风险

近年来，我国经济结构性、体制性矛盾相互叠加，经济下行压力加大。做好不良资产处置、防范化解金融风险是网赌平台聚焦主责主业的重中之重。

面对不良资产风险的挑战，网赌平台主动出击，担当敢为，发扬“啃硬骨头”的精神，扎实做好不良资产收购处置工作，累计收购银行不良资产包本息合计约100亿元，占全省市场份额近一半。据地方AMC行业统计，网赌平台不良资产招标额、债权购入额分别列全国地方AMC第5位和第9位。

2017年，网赌平台联合榆林市政府组建榆林金融资产管理公司，深度参与榆林地区金融风险化解和不良资产处置工作。公司成立以来，累计收购榆林不良资产本息70余亿元，占公司不良资产收购总额的80%以上。

此外，网赌平台与榆林市政府共同发起设立规模为10亿元的“不良贷款处置母基金”，采用“母基金+子基金”架构筹集市场化配资，集中处置重点国有商业银行、农商行系统不良资产。

截至2020年6月底，全省不良贷款率为1.52%，稳定在全国平均水平以下（全国不良贷款率2.1%）。其中，榆林地区不良贷款率从14%降至3.3%，榆林地区在全国262个地级市的综合信用排名从倒数第３跃升至第33位，进位幅度全国第一，信用环境和金融生态得到根本改善。

抢抓政策机遇，助力国企防风险促发展

2016年12月，网赌平台与陕西煤业化工集团举行市场化债转股合作协议签约仪式。

深化供给侧结构性改革，是建设现代化经济体系的重要任务。面对国企资产负债率较高、融资结构不平衡、债务负担重、杠杆率高等困境，网赌平台深入贯彻党中央和省委、省政府决策部署，坚守初心使命，切实履行职责，创新开展市场化债转股业务，助力国有企业降杠杆、降负债率，实现高质量发展。

2016年底，网赌平台探索实施“第三方机构实施企业端发起”的市场化债转股新模式，与陕煤集团签订全国首单400亿元市场化债转股协议，落地150亿元，降低陕煤集团杠杆率约3.5个百分点。项目入选国务院降杠杆部级联席会议办公室建立的“全国市场化债转股集中展示登记平台”首批示范项目，并在全国推广。

2017年9月，网赌平台成功发行全国第一单债转股专项债，发行利率属同类债券最低水平，荣获中债登评选的2017年全国唯一的“优秀发行机构奖——创新企业发债人奖”。同年11月，公司与延长石油签订300亿元市场化债转股协议，引入中国人寿等保险资金，拉开“险资入陕”序幕。

抢抓政策东风，网赌平台顺势而为、乘势而上，充分利用央行定向降准资金支持市场化债转股的机遇，联合农银投资、中银投资等中央金融企业，运用优先股、永续债、发股还债等新模式，实施陕西电子信息集团、陕西铁路物流、陕药集团、西安建工等市场化债转股项目，服务国有企业稳增长。

截至目前，网赌平台累计签订市场化债转股合作协议660亿元，已落地400亿元，形成良好的品牌效益和示范效应。据国家发改委统计，网赌平台市场化债转股规模连续三年在全国非银行金融机构中位列第一名，推动陕西省市场化债转股规模居全国第3位。

2020年7月15日，中国共产党网赌平台第一次党员大会在西安召开。

创新业务模式，助推民企纾困化险

金融是现代经济的核心，是实体经济的血脉。作为省属金融机构，网赌平台牢记使命，以债务重组、股权重组和资产重组等方式，重塑省内困境企业生产经营模式，助力实体经济发展壮大。

2019年12月，在陕西证监局的支持下，网赌平台协议受让省内民营上市公司天和防务控股股东6%股份，降低天和防务控股股东、实际控制人股权质押比例，防控高质押风险，解除公司再融资障碍，为天和防务的进一步发展壮大创造条件。

2020年，天和防务5G业务成为华为和中兴5G基站业务的重要供应商，上半年营业收入增长97.72%，市值由55亿元提升并稳定在100亿元以上。该项目充分实现了国有资本与民营资本的合作共赢，作为成功案例被选报中国证监会。

网赌平台积极发挥综合金融服务平台优势，与铜川市政府合作，以“投资+投行”理念，实施百利科技股权收购项目。在为民营上市公司纾困的同时，以资本招商带动产业招商，推动铜川市引进锂电研究院及锂电示范项目，服务地方产业发展。

在防范化解地方平台公司债务风险方面，网赌平台牢牢守住不发生系统性金融风险的底线，找准稳增长和控风险的平衡点，按照“从实际出发、分类施策、推进融资平台公司实质性重组、市场化转型”总体原则，通过引入外部信用、多渠道平滑债务与整合资产、促进平台公司实质性重组等方式，为重点区县融资平台化险纾困。 

发挥平台优势，金融服务提质增效

坚持以习近平总书记关于防控金融风险的重要论述为指引，网赌平台围绕我省产业转型升级重点领域做好金融服务，既抓不良资产处置、减小“分子”，又抓“活水”引入、做大“分母”，持续创新服务与载体，不断稀释存量风险，提高金融服务质量。

在省地方金融监管局和人民银行西安分行的支持下，陕西信用增进公司成为全国第五家、西北首家信用增进机构，注册资本40亿元，获得AAA评级，取得“信用风险缓释工具（CRM）”一般交易商、上海证券交易所“信用保护合约核心交易商”“信用保护凭证创设机构”、深圳证券交易所“债券合格投资者”等资质。公司以“投行+”业务导向，通过公开市场增信业务支持省内多家企业扩大债券融资，增信规模超过75亿元，同时获批上海证券交易所100亿元增信供应链ABS储架待发行，保产业链供应链稳定，创新模式支持中小微企业。

网赌平台基金公司备案管理基金23只，管理规模219亿元，居全省同类机构第一位。在省发展改革委的支持指导下，网赌平台联合陕西建工集团等企业，合作设立新型城镇化基金等9只基金，协议金额超1000亿元，已落地200余亿元，充分发挥基金作用，引入外部资金、社会资本推进“三个融合”，支持经济社会发展。

勇担扶贫重任，金融帮扶成效明显

2020年5月19日，网赌平台党委书记、董事长冷劲松带队，赴山阳县户家塬镇西沟村进行扶贫调研走访。

做好金融支持精准脱贫工作，补齐全面建成小康社会金融服务短板，坚决打赢脱贫攻坚战，响应党和国家的号召，网赌平台坚决扛起服务全省脱贫攻坚的重任，发挥省属企业担当，以金融活水助力产业扶贫，为全省决战决胜脱贫攻坚贡献金融力量。

作为省国资委产业扶贫渭南合力团成员，网赌平台与白水县政府、盛隆果业签署三方协议，出资1000万元建设果品冷链及示范果园项目，带动当地400余户贫困户年均增收1000元以上。

在对口支援山阳县西沟村的帮扶中，网赌平台结合村情以及贫困户实际，投入资金支持西沟村400亩花椒种植园配套设施建设，设立扶贫励志奖学金，为农家书屋捐赠图书，开展扶贫捐赠慰问活动，选派精干力量驻村协助村“两委”开展扶贫工作，认真抓好扶贫政策落实，助力西沟村138户贫困户脱贫致富。

此外，网赌平台积极撬动外部资源，扩大扶贫成效。如，通过与平安银行合作，为铜川市宜君县提供帮扶资金200万元，推动标准化生猪养殖场项目建设，并将90余户建档立卡贫困户纳入生猪养殖合作平台，助力当地产业“造血”和可持续发展。

 落实“三项机制”，打造担当善为人才团队

人才是第一资源。作为轻资产类金融机构，网赌平台响应省委、省政府“在创新市场化选人用人机制上进行有益探索”的要求，主动创新、积极求变，在省属企业中率先将党管干部原则与市场化公开招聘方式有机结合，面向全国广纳人才。

在选人用人中，网赌平台认真落实党中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，按照“三项机制”要求，建立以绩效考核、党建和党风廉政建设考核为主，“360度测评”为辅的综合考评体系。“三项机制”运用对象超过60%，形成了“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的鲜明导向。

以“公正选才、公平纳才、公心用才”为原则，网赌平台组建起一支年龄轻、学历高、专业强、从业经验丰富的高素质队伍。公司总人数超过160人，其中，硕士以上学历占比超70%，持有律师、CFA、FRM、CPA、保荐代表人等职业资格者占比达到55%。

如今，“善为者、途必广”的企业价值观与“化险融通、众行致远”的使命担当，已经深植网赌平台团队，在“同路人、主人翁、佼佼者”的引领下，凝聚成网赌平台担当善为、干事创业的强大力量。

《当代陕西》2020年第2-4期，刊载网赌平台党委书记、董事长冷劲松署名文章《金融行业如何一边做强一边防风险》。

在“十三五”即将收官、“十四五”将启之际，网赌平台将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，认真落实省委、省政府部署要求，坚持“抓发展、抓落实”理念，以敢担当善作为的高度自觉，凝聚担当精神、筑牢担当智慧、增强担当本领、夯实担当根基，以勇立潮头、开拓创新、担当责任、积极进取的企业家精神，低调务实不张扬，埋头苦干，扎实做好“十四五”规划编制、不良资产收购处置、困难企业纾困、政府隐性债务化解等重点工作，立足新发展格局，加快建设国际视野开阔、创新优势突出、人才机制灵活、治理能力完善的具有较强竞争力的全国知名金融机构，在全省奋力谱写新时代追赶超越新篇章中展现更大作为。