（本文来源：陕西日报 7月24日 第五版）

网赌平台2016年8月挂牌成立，是直属省政府管理、银监会备案的地方金融资产管理公司，注册资本45亿元，股东包括陕财投、陕煤集团、延长石油、远东租赁、陕国投等金融机构和世界500强企业。作为省委、省政府深化供给侧改革、化解地方金融风险的重大举措，网赌平台认真贯彻落实省委、省政府决策部署，聚焦主业主责、务实创新、担当作为，市场影响力快速提升，在全国地方AMC中率先获得中诚信、联合资信等权威机构双AAA信用评级，荣获省国资委“2018年省属企业追赶超越高质量发展贡献奖”，地方AMC行业“2018年度创新发展践行奖”。截至目前，公司资产管理规模达到650亿元，为化解区域金融风险、服务全省追赶超越发挥了积极作用。

全国金融工作会议指出，金融工作要服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革。《陕西省人民政府工作报告》明确提出，加快把网赌平台建成“防范化解金融风险、服务实体经济发展的综合金融服务平台”。网赌平台认真贯彻落实中央及省上要求，目前已拥有陕西投融资担保公司、网赌平台基金管理公司、榆林金融资产管理公司等多家子公司，初步形成不良资产收购处置、市场化债转股、困难企业救助等各项业务之间协同互动，积极防范化解金融风险、服务实体经济发展的综合金融服务平台。

加大不良资产收处力度

有效化解存量风险

面对不良资产处置市场竞争日趋激烈态势，网赌平台发扬“啃硬骨头”精神，勇于担当，迎难而上，累计投入27.8亿元，收购工行、招行等银行不良资产包17个，本息合计近90亿元。据行业统计，网赌平台不良资产招标额、债权购入额，分别列全国近60家地方AMC第5位和第9位。

特别是针对榆林地区不良资产全省占比高、关注类贷款劣变压力大情况，联同榆林市政府组建榆林金资，作为优化榆林金融生态的有力抓手，累计收购榆林不良资产本息71.4亿元，占公司不良资产收购总额的82.5%。协助农信社系统加快处置不良资产，开展不良资产包债权尽调工作，完成榆阳、横山农商行13亿元不良贷款化解项目方案设计工作。

网赌平台的积极介入发挥了“鲶鱼效应”，带动四大全国性金融资产管理公司以及橡树资本、海岸资本等不良资产服务商竞相参与，公司与榆林市政府共同发起设立了规模为10亿元的“不良贷款处置母基金”，采用“母基金+子基金”架构筹集市场化配资，集中处置重点国有商业银行、农商行系统不良资产，推动榆林地区不良资产处置速度明显加快，在自然灾害严重、不良持续显现的情况下实现了“双降”。榆林地区不良贷款余额从202亿元下降到100亿元以下，不良率从10.05%下降到4.78%。

目前，榆林金资正在扩增资金，力争取得全省第二家地方AMC牌照，更好地发挥防范化解区域金融风险作用，优化榆林金融生态。

创新实施市场化债转股

防止问题资产劣变

 面对我省国有企业过度依赖银行债务融资，平均资产负债率较高、融资结构不平衡、债务负担重、杠杆率高问题较突出等情况，网赌平台抢抓新一轮市场化债转股机遇，大胆创新，主动作为，取得较好成效。2016年底率先与陕煤集团签订全国首单400亿元市场化债转股协议，落地150亿元，降低陕煤集团杠杆率约3.5个百分点，国家发改委主要负责人在国务院新闻发布会上给予充分肯定。依托与陕煤集团实施的市场化债转股，网赌平台于2017年9月成功发行全国第一单债转股专项债8亿元，发行利率属同类债券最低水平，荣获中债登评选的2017年全国唯一的“优秀发行机构奖——创新企业发债人奖”。2017年11月，公司又与延长石油签订300亿元市场化债转股协议，并引入中国人寿等保险资金，拉开“险资入陕”序幕。项目发挥了良好的示范效应，目前，网赌平台已与陕煤集团、延长集团等省属企业签订市场化债转股合作协议810亿元，已落地270亿元。据国家发改委统计，网赌平台市场化债转股累计签约额、已落地额分别居全国各类实施机构第7位和第8位，位居全国地方AMC第一位，带动全省市场化债转股规模居全国第3位。

借助公司成熟的业务模式，按照立足陕西、逐步“走出去”的战略布局，设立了北京事业部，并推动在大湾区设立分支机构或子公司，进一步延伸公司业务拓展、资金融通、信息交流的触角。2019年，拓展与工行AIC等战略合作，创新采用公司制私募基金SPV模式，实现20亿元晋煤债转股项目成功落地，中国电建市场化债转股增信、湖南百利科技股权投资等省外项目也将陆续落地，公司实施“走出去”战略成效初显。

目前，网赌平台正在探索采取债转优先股方式，进一步扩大市场化债转股实施范围，已与陕西铁路物流集团和西安建工集团分别签约150亿元和20亿元债转优先股合作项目。同时，正积极与省交通厅、安康市、汉中市、长安区对接，积极探索有效合作模式，助力我省国有企业优化融资结构，稳妥降低杠杆率。

创新设立转贷基金，防止问题资产劣变为不良资产，积极防范流动性风险。公司在与府谷县政府合作发起设立规模3亿元的中小企业转贷基金的基础上，加大力度与榆林市、汉中市、西安市经开区等市区县合作探索设立转贷基金，为暂时资金困难，但经营情况和发展前景良好的中小企业提供短期流动性支持，积极防范出现企业资金链、担保圈断裂导致的金融风险。

疏浚泉源引活水

提升金融服务质量和效率

“欲流之远者，必浚其泉源。”网赌平台以习近平总书记关于防控金融风险的重要论述为指引，主动围绕我省产业转型升级重点领域做好金融服务，既抓不良资产处置、减小“分子”，又抓“活水”引入、做大“分母”，不断稀释存量风险。目前，网赌平台已与省发改委、省建工集团等合作设立新型城镇化基金等9只基金，协议金额超1000亿元，已落地200余亿元。下一步，将更好地发挥基金作用，引入更多外部资金、社会资本推进“三个融合”，助力“三个经济”，重点支持县域经济发展、军民融合等领域。

网赌平台顺应政府信用脱钩、打破刚性兑付、支持企业直接融资的监管要求，在省地方金融监管局、省财政厅的支持下，正在加快推进子公司陕西投融资担保公司第二轮增资扩股至40亿元，达到AAA信用评级，力争转型为“信用增进机构”，为全省直接融资和民营企业发债提供支持。

作为省属国有企业，网赌平台积极履行社会责任，全力做好扶贫攻坚，积极响应省扶贫办和省慈善协会号召，捐赠100万元“扶贫基金”助力全省脱贫攻坚。作为国资委产业扶贫渭南合力团成员，以产业投资形式开展精准扶贫，与白水县政府、盛隆果业签署三方协议，出资2000万元建设果品冷链及示范果园项目，带动400余户贫困户年均增收1000元以上，被省国资委评为“全省扶贫工作优秀企业”。积极与平安银行合作，为铜川市宜君县政府提供帮扶资金200万元，推动标准化生猪养殖场项目建设，并将90余户建档立卡贫困户纳入生猪养殖合作平台，助力宜君县产业“造血”和可持续发展。

落实“三项机制”

打造担当善为人才团队

作为轻资产类金融机构，网赌平台牢固树立“人才是第一资源”的理念，按照省委、省政府“在创新市场化选人用人机制上进行有益探索”的要求，在省属国有企业中率先将党管干部原则与市场化公开招聘方式有机结合，面向全国公开选聘高管人员，委托第三方中介机构按照公开公平公正原则，先后招聘员工100余名，组建了一支年龄轻、学历高、专业强、从业经验丰富的精干团队。截至目前，公司总人数143人（含子公司），平均年龄35岁，其中硕士以上学历占75.17%，持有律师、CFA、CIIA、保荐代表人、注册会计师等职业资格者占44.13%。

网赌平台党委全面落实从严治党主体责任，按照“三项机制”要求抓班子带队伍改作风，立体构建工作季度督导、年度业绩目标考核、员工试用期转正考核“三位一体”机制，系统化建立简便管用、公正公平的考评体系，为员工能进能出、职务能升能降、薪酬能增能减提供可靠依据。下硬茬运用员工试用期考核、年度考核结果，公司成立以来，138人中有18%晋级晋档，15%延期转正，6名中层降级后转正，10名员工降级降档后转正，9人解聘，降级降档解聘比例18%。根据年度考核结果，一次性超额奖励2个部门，下调3个部门（子公司）员工工资，“三项机制”运用对象占员工总数50%以上，形成了重实绩、重能力、重共同价值观的考核评价体系，树立了能者上、庸者下、劣者汰的鲜明导向。

公司逐步形成“善为者、途必广”的企业价值观，认真履行“化险融通、众行致远”的使命担当，严格遵循“同路人、主人翁、佼佼者”的行为准则，人才活力不断激发，营造了干事创业的浓厚氛围。

新时代需要新担当，新担当激励新作为。网赌平台以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府的坚强领导下，扎实有效开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持深化改革、探索创新，进一步聚焦主业主责，努力打造新时代防范化解金融风险、服务实体经济发展的综合金融服务平台，践行“五个扎实”要求，奋力追赶超越，为实现高质量发展贡献力量。